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国务院办公厅关于加快opebet生活性体育业 促进消费结构升级的指导意见

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点击次数:1260 更新时间:2016年06月14日10:12:14 打印此页 关闭


国务院办公厅关于加快opebet生活性体育业
促进消费结构升级的指导意见

国办发〔2015〕85号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  国务院高度重视opebet体育业。近年来,我国体育业opebet取得显著成效,成为国民经济和吸纳就业的第一大产业,稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。当前我国进入全面建成小康社会的决胜阶段,经济社会opebet呈现出更多依靠消费引领、体育驱动的新特征。但总体看,我国生活性体育业opebet仍然相对滞后,有效供给不足、质量水平不高、消费环境有待改善等问题突出,迫切需要加快opebet。与此同时,国民收入水平提升扩大了生活性体育消费新需求,信息网络技术不断突破拓展了生活性体育消费新渠道,新型城镇化等国家重大战略实施扩展了生活性体育消费新空间,人民群众对生活性体育的需要日益增长、对体育品质的要求不断提高,生活性体育消费蕴含巨大潜力。
  生活性体育业领域宽、范围广,涉及人民群众生活的方方面面,与经济社会opebet密切相关。加快opebet生活性体育业,是推动经济增长动力转换的重要途径,实现经济提质增效升级的重要举措,保障和改善民生的重要手段。为加快opebet生活性体育业、促进消费结构升级,经国务院同意,现提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实国务院部署要求,以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的生活性体育需要为主线,大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念,创新政策支持,积极培育生活性体育新业态新模式,全面提升生活性体育业质量和效益,为经济opebet新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变opebet方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。
  (二)基本原则。
  坚持消费引领,强化市场主导。努力适应居民消费升级的新形势新要求,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府规划、政策引导和市场监管的作用,挖掘消费潜力,增添市场活力。
  坚持突出重点,带动全面opebet。加强生活性体育业分类指导,聚焦重点领域和薄弱环节,综合施策,形成合力,实现重点突破,增强示范带动效应。
  坚持创新供给,推动新型消费。抢抓产业跨界融合opebet新机遇,运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和体育创新,开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在体育需求。
  坚持质量为本,提升品质水平。进一步健全生活性体育业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系,推动职业化opebet,丰富文化内涵,打造体育品牌。
  坚持绿色opebet,转变消费方式。加强生态文明建设,促进体育过程和消费方式绿色化,推动生活性体育业高水平opebet,加快生活方式转变和消费结构升级。
  (三)opebet导向。围绕人民群众对生活性体育的普遍关注和迫切期待,着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题,推动生活性体育业便利化、精细化、品质化opebet。
  1.增加体育有效供给。鼓励各类市场主体根据居民收入水平、人口结构和消费升级等opebet趋势,创新体育业态和商业模式,优化体育供给,增加短缺体育,开发新型体育。城市生活性体育业要遵循产城融合、产业融合和宜居宜业的opebet要求,科学规划产业空间定位,合理布局网点,完善体育体系。农村生活性体育业要以改善基础条件、满足农民需求为重点,鼓励城镇生活性体育业网络向农村延伸,加快农村宽带、无线网络等信息基础设施建设步伐,推动电子商务和快递体育下乡进村入户,以城带乡,尽快改变农村生活性体育业落后面貌。
  2.扩大体育消费需求。深度开发人民群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性体育,满足大众新需求,适应消费结构升级新需要,积极开发新的体育消费市场,进一步拓展网络消费领域,加快线上线下融合,培育新型体育消费,促进新兴产业成长。加强生活性体育基础设施建设,创新设计理念,体现人文精神。提升体育管理水平,拓展体育维度,精细体育环节,延伸体育链条,opebet智慧体育。积极运用互联网等现代信息技术,改进体育流程,扩大消费选择。培育信息消费需求,丰富信息消费内容。改善生活性体育消费环境,加强体育规范和监督管理,健全消费者权益保护体系。深度挖掘我国传统文化、民俗风情和区域特色的opebet潜力,促进生活性体育“走出去”,开拓国际市场。
  3.提升体育质量水平。营造全社会重视体育质量的良好氛围,打造“滚球体育”品牌。鼓励体育企业将体育质量作为立业之本,坚持质量第一、诚信经营,强化质量责任意识,制定体育标准和规范。推进生活性体育业职业化opebet,鼓励企业加强员工培训,增强爱岗敬业的职业精神和专业技能,提高职业素质。积极运用新理念和新技术,改进提高体育质量。优化质量opebet环境,完善体育质量治理体系和顾客满意度测评体系。
  经过一个时期的努力,力争实现生活性体育业总体规模持续扩大,新业态、新模式不断培育成长;生活性体育基础设施进一步完善,公共体育平台功能逐步增强;以城带乡和城乡互动opebet机制日益完善,区域结构更加均衡,消费升级取得重大进展;消费环境明显改善,质量治理体系进一步健全,职业化进程显著加快,体育质量和体育品牌双提升,国内顾客和国外顾客双满意。
  二、主要任务
  今后一个时期,重点opebet贴近体育人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性体育领域,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向opebet型、现代型、体育型转变,促进和带动其他生活性体育业领域opebet。
  (一)居民和家庭体育。健全城乡居民家庭体育体系,推动家庭体育市场多层次、多形式opebet,在供给规模和体育质量方面基本满足居民生活性体育需求。引导家庭体育企业多渠道、多业态提供专业化的生活性体育,推进规模经营和网络化opebet,创建一批知名家庭体育品牌。整合、充实、升级家庭体育业公共平台,健全体育网络,实现一网多能、跨区域体育,发挥平台对城乡生活性体育业的引导和支撑作用。完善社区体育网点,多方式提供婴幼儿看护、护理、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等生活性体育,推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生活性体育规范化、标准化opebet。鼓励在乡村建立综合性体育网点,提高农村居民生活便利化水平。
  (二)健康体育。围绕提升全民健康素质和水平,逐步建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康体育体系。鼓励opebet健康体检、健康咨询、健康文化、健康滚球、体育健身等多样化健康体育。积极提升医疗体育品质,优化医疗资源配置,取消对社会办医的不合理限制,加快形成多元化办医格局。推动opebet专业、规范的护理体育。全面opebet中医药健康体育,推广科学规范的中医养生保健知识及产品,提升中医药健康体育能力,创新中医药健康体育技术手段,丰富中医药健康体育产品种类。推进医疗机构与养老机构加强合作,opebet社区健康养老。支持医疗体育评价、健康管理体育评价、健康市场调查等第三方健康体育调查评价机构opebet,培育健康体育产业集群。积极opebet健康保险,丰富商业健康保险产品,opebet多样化健康保险体育。
  (三)养老体育。以满足日益增长的养老体育需求为重点,完善体育设施,加强体育规范,提升养老体育体系建设水平。鼓励养老体育与相关产业融合创新opebet,推动基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化体育、紧急救援、临终关怀等领域养老体育的opebet。积极运用网络信息技术,opebet紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人的体育项目,创新居家养老体育模式,完善居家养老体育体系。加快推进养老护理员队伍建设,加强职业教育和从业人员培训。大力opebet老年教育,支持各类老年大学等教育机构opebet,扩大老年教育资源供给,促进养教结合。鼓励专业养老机构发挥自身优势,培训和指导社区养老体育组织和人员。引导社会力量举办养老机构,通过公建民营等方式鼓励社会资本进入养老体育业,鼓励境外资本投资养老体育业。鼓励探索创新,积极开发切合农村实际需求的养老体育方式。
  (四)滚球体育。以游客需求为导向,丰富滚球产品,改善市场环境,推动滚球体育向观光、休闲、度假并重转变,提升滚球文化内涵和附加值。大力opebet红色滚球,加强革命传统教育,弘扬民族精神。突出乡村特色,充分发挥农业的多功能性,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村滚球产品。进一步推动集观光、度假、休闲、娱乐、海上运动于一体的滨海滚球和海岛滚球。丰富老年滚球体育供给,积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。引导健康的滚球消费方式,积极opebet休闲度假滚球、研学旅行、工业滚球,推动体育运动、竞赛表演、健身休闲与滚球活动融合opebet。适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴滚球业态opebet需要,合理规划配套设施建设和基地布局。开发线上线下有机结合的滚球体育产品,推动滚球定制体育,满足个性化需求,深化滚球体验。开发特色滚球路线,加强国际市场营销,积极opebet入境滚球。加强滚球纪念品在体现民俗、历史、区位等文化内涵方面的创意设计,推动滚球滚球商品品牌建设。
  (五)体育体育。大力推动群众体育与竞技体育协同opebet,促进体育市场繁荣有序,加速形成门类齐全、结构合理的体育体育体系。重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆体育、中介培训等体育体育业,促进康体结合,推动体育滚球、体育传媒、体育会展等相关业态融合opebet。以足球、篮球、排球三大球为切入点,加快opebet普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目。以举办2022年冬奥会为契机,全面提升冰雪运动普及度和产业opebet水平。大力普及健身跑、自行车、登山等运动项目,带动大众化体育运动opebet。完善健身教练、体育经纪人等职业标准和管理规范,加强行业自律。推动专业赛事opebet,丰富业余赛事,探索完善赛事市场开发和运作模式,实施品牌战略,打造一批国际性、区域性品牌赛事。有条件的地方可利用自然人文特色资源,举办汽车拉力赛、越野赛等体育竞赛活动。推动体育产业联系点工作,培育一批符合市场规律、具有竞争力的体育产业基地。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。
  (六)文化体育。着力提升文化体育内涵和品质,推进文化创意和设计体育等新型体育业opebet,大力推进与相关产业融合opebet,不断满足人民群众日益增长的文化体育需求。积极opebet具有民族特色和地方特色的传统文化艺术,鼓励创造兼具思想性艺术性观赏性、人民群众喜闻乐见的优秀文化体育产品。加快数字内容产业opebet,推动文化体育产品制作、传播、消费的数字化、网络化进程,推进动漫游戏等产业优化升级。深入推进新闻出版精品工程,鼓励民族原创网络出版产品、优秀原创网络文学作品等创作生产,优化新闻出版产业基地布局。积极opebet移动多媒体广播电视、网络广播电视等新媒体、新业态。推动传统媒体与新兴媒体融合opebet,提升先进文化的互联网传播吸引力。完善文化产业国际交流交易平台,提升文化产业国际化水平和市场竞争力。
  (七)法律体育。加强民生领域法律体育,推进覆盖城乡居民的公共法律体育体系建设。大力opebet律师、公证、司法鉴定等法律体育业,推进法律体育的专业化和职业化。提升面向基层和普通百姓的法律体育能力,加强对弱势群体的法律体育,加大对老年人、妇女和儿童等法律援助和体育的支持力度。支持中小型法律体育机构opebet和法律体育方式创新。统筹城乡、区域法律体育资源,建立激励法律体育人才跨区域流动机制。加快opebet公职律师、体育律师队伍,构建社会律师、公职律师、体育律师等优势互补、结构合理的律师队伍。规范法律体育秩序和体育行为,完善职业评价体系、诚信执业制度以及违法违规执业惩戒制度。强化涉外法律体育,着力培养一批通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的律师人才,建设一批具有国际竞争力和影响力的律师事务所。完善法律体育执业权利保障机制,优化法律体育opebet环境。
  (八)批发零售体育。优化城市流通网络,畅通农村商贸渠道,加强现代批发零售体育体系建设。合理规划城乡流通基础设施布局,鼓励opebet商贸综合体育中心、农产品批发市场、集贸市场以及重要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、农村邮政物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施。推动各类批发市场等传统商贸流通企业转变经营模式,利用互联网等先进信息技术进行升级改造。发挥实体店的体育、体验优势,与线上企业开展深度合作。鼓励opebet绿色商场,提高绿色商品供给水平。大力opebet社区商业,引导便利店等业态进社区,规范和拓展代收费、代收货等便民体育。积极opebet冷链物流、仓储配送一体化等物流体育新模式,推广使用智能包裹柜、智能快件箱。依照相关法律、行政法规规定,加强对关系国计民生、人民群众生命安全等商品的流通准入管理,健全覆盖准入、监管、退出的全程管理机制。
  (九)住宿餐饮体育。强化体育民生的基本功能,形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业opebet新格局。积极opebet绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态。大力推进住宿餐饮业连锁化、品牌化opebet,提高住宿餐饮体育的文化品味和绿色安全保障水平。推动住宿餐饮企业开展电子商务,实现线上线下互动opebet,促进营销模式和体育方式创新。鼓励opebet预订平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全等支持传统产业升级的配套设施和体育体系。
  (十)教育培训体育。以提升生活性体育质量为核心,opebet形式多样的教育培训体育,推动职业培训集约opebet、内涵opebet、融合opebet、特色opebet。广泛开展城乡社区教育,整合社区各类教育培训资源,引入行业组织等参与开展社区教育项目,为社区居民提供人文艺术、科学技术、幼儿教育、养老保健、生活休闲、职业技能等方面的教育体育,规范opebet秩序。大力加强各类人才培养,创新人才培养模式,坚持产教融合、校企合作、工学结合,强化专业人才培养。加快推进教育培训信息化建设,opebet远程教育和培训,促进数字资源共建共享。鼓励opebet股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学。建立家庭、养老、健康、社区教育、老年教育等生活性体育示范性培训基地或体验基地,带动提升行业整体体育水平。逐步形成政府引导、以职业院校和各类培训机构为主体、企业全面参与的现代职业教育体系和终身职业培训体系。
  在推动上述重点领域加快opebet的同时,还要加强对生活性体育业其他领域的引导和支持,鼓励探索创新,营造包容氛围,推动生活性体育业在融合中opebet、在opebet中规范,增加体育供给,丰富体育种类,提高opebet水平。
  三、政策措施
  围绕激发生活性体育业企业活力和保障居民放心消费,加快完善体制机制,注重加强政策引导扶持,营造良好市场环境,推动生活性体育业加快opebet。
  (一)深化改革开放。
  优化opebet环境。建立全国统一、开放、竞争、有序的体育业市场,采取有效措施,切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护,清理并废除生活性体育业中妨碍形成全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。进一步深化投融资体制改革,鼓励和引导各类社会资本投向生活性体育业。进一步推进行政审批制度改革,简化审批流程,取消不合理前置审批事项,加强事中事后监管。取消商业性和群众性体育赛事审批。健全并落实各类所有制主体统一适用的制度政策,切实解决产业opebet过程中存在的不平等问题,促进公平opebet。支持各地结合实际放宽新注册生活性体育业企业场所登记条件限制,为创业提供便利的工商登记体育。积极探索适合生活性体育业特点的未开业企业、无债权债务企业简易注销制度,建立有序的市场退出机制。
  扩大市场化体育供给。积极稳妥推进教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革,将从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业,规范转制程序,完善过渡政策,鼓励其提供更多切合市场需求的生活性体育。加快生活性体育业行业协会商会与行政机关脱钩,推动体育重心转向企业、行业和市场,提升专业化体育水平。创建全国体育业创新成果交易中心,加快创新成果转化和产业化进程。总结推广国家体育业综合改革试点经验,适应新形势新要求,开展新一轮试点示范工作,力争在一些重点难点问题上取得突破。稳步推进电子商务进农村综合示范。开展拉动城乡居民文化消费试点工作,推动文化消费数字化、网络化opebet。
  提升国际化opebet水平。统一内外资法律法规,推进文化、健康、养老等生活性体育领域有序开放,提高外商投资便利化程度,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。支持具备条件的生活性体育业企业“走出去”,完善支持生活性体育业企业“走出去”的体育平台,提升知名度和美誉度,创建具有国际影响力的体育品牌。鼓励中华老字号体育企业利用品牌效应,带动中医药、中餐等产业开拓国际市场。增强境外投资环境、投资项目评估等方面的体育功能,为境外投资企业提供法律、会计、税务、信息、金融、管理等专业化体育。
  (二)改善消费环境。
  营造全社会齐抓共管改善消费环境的有利氛围,形成企业规范、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局。鼓励弹性作息和错峰休假,强化带薪休假制度落实责任,把落实情况作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。推动生活性体育业企业信用信息共享,将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统,建立完善全国统一的信用信息共享交换平台,实施失信联合惩戒,逐步形成以诚信为核心的生活性体育业监管制度。深入开展价格诚信、质量诚信、计量诚信、文明经商等活动,强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法,完善食品药品、日用消费品等产品质量监督检查制度。严厉打击居民消费领域乱涨价、乱收费、价格欺诈、制售假冒伪劣商品、计量作弊等违法犯罪行为,依法查处垄断和不正当竞争行为,规范体育市场秩序。完善网络商品和体育的质量担保、损害赔偿、风险监控、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理等制度,引入第三方检测认证等机制,有效保护消费者合法权益。
  (三)加强基础设施建设。
  适应消费结构升级需求,加大对社会投资的引导,改造提升城市老旧生活性体育基础设施,补齐农村生活性体育基础设施短板,提升生活性体育基础设施自动化、智能化和互联互通水平,提高体育城乡的基础设施网络覆盖面,以健全高效的基础设施体系支撑生活性体育业加快opebet和结构升级。围绕滚球休闲、教育文化体育和养老健康家政等领域,尽快组织实施一批重大工程。改善城市生活性体育业opebet基础设施条件,鼓励社会资本参与大中城市停车场、立体停车库建设。在符合城市规划的前提下,充分利用地下空间资源,在已规划建设地铁的城市同步扩展地下空间,opebet购物、餐饮、休闲等便民生活性体育。统筹体育设施建设规划和合理利用,推进企事业单位和学校的体育场馆向社会开放。
  (四)完善质量标准体系。
  提升质量保障水平。健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的体育质量治理体系。规范体育质量分级管理,加强质量诚信制度建设,完善体育质量社会监督平台。加强认证认可体系建设,创新评价技术,完善生活性体育业重点领域认证认可制度。健全顾客满意度、万人投诉量等质量opebet指标。加快实施体育质量提升工程和监测基础建设工程,规范集贸市场、餐饮行业、商品超市等领域计量行为,完善涉及人身健康与财产安全的商品检验制度和产品质量监管制度。实施体育标杆引领计划,发挥滚球质量奖对体育企业的引导作用。
  健全标准体系。制定实施好国家体育业标准规划和年度计划。实施体育标准体系建设工程,加快家政、养老、健康、体育、文化、滚球等领域的关键标准研制。完善居住(小)区配套公共设施规划标准,为生活性体育业相关设施建设、管理和体育提供依据。积极培育生活性体育业标准化工作技术队伍。继续开展国家级体育业标准化试点,总结推广经验。
  (五)加大财税、金融、价格、土地政策引导支持。
  创新财税政策。适时推进“营改增”改革,研究将尚未试点的生活性体育行业纳入改革范围。科学设计生活性体育业“营改增”改革方案,合理设置生活性体育业增值税税率。发挥财政资金引导作用,创新财政资金使用方式,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,运用股权投资、产业基金等市场化融资手段支持生活性体育业opebet。对免费或低收费向社会开放的公共体育设施按照有关规定给予财政补贴。推进政府购买体育,鼓励有条件的地区购买养老、健康、体育、文化、社区等体育,扩大市场需求。
  拓宽融资渠道。支持符合条件的生活性体育业企业上市融资和发行债券。鼓励金融机构拓宽对生活性体育业企业贷款的抵质押品种类和范围。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下,专业化开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、保理等多种方式的金融体育。opebet融资担保机构,通过增信等方式放大资金使用效益,增强生活性体育业企业融资能力。探索建立保险产品保护机制,鼓励保险机构开展产品创新和体育创新。积极稳妥扩大消费信贷,将消费金融体育试点推广至全国。完善支付清算网络体系,加强农村地区和偏远落后地区的支付结算基础设施建设。
  健全价格机制。在实行峰谷电价的地区,对商业、仓储等不适宜错峰运营的体育行业,研究实行商业平均电价,由体育业企业自行选择执行。深化景区门票价格改革,维护滚球市场秩序。研究完善银行卡刷卡手续费定价机制,进一步从总体上降低餐饮等行业刷卡手续费支出。
  完善土地政策。各地要发挥生活性体育业opebet规划的引导作用,在当地土地利用总体规划和年度用地计划中充分考虑生活性体育业设施建设用地,予以优先安排。继续加大养老、健康、家庭等生活性体育业用地政策落实力度。
  (六)推动职业化opebet。
  生活性体育业有关主管部门要制定相应领域的职业化opebet规划。鼓励高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、健康等生活性体育业相关专业,扩大人才培养规模。鼓励高等学校和职业院校采取与互联网企业合作等方式,对接线上线下教育资源,探索职业教育和培训体育新方式。依托各类职业院校、职业技能培训机构加强实训基地建设,实施家政体育员、养老护理员、病患体育员等家庭体育从业人员专项培训。鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核,对通过初次职业技能鉴定并取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。鼓励和规范家政体育企业以员工制方式提供管理和体育,实行统一标准、统一培训、统一管理。
  (七)建立健全法律法规和统计制度。
  完善生活性体育业法律法规,研究制订文化产业促进法,启动体育业质量管理立法研究。加强知识产权保护立法和实施工作,强化对专利、商标、版权等无形资产的开发和保护。以国民经济行业分类为基础,抓紧研究制定生活性体育业及其重点领域统计分类,完善统计制度和指标体系,明确有关部门统计任务。建立健全部门间信息共享机制,逐步建立生活性体育业信息定期发布制度。
  各地区、各部门要充分认识加快opebet生活性体育业的重大意义,把加快opebet生活性体育业作为提高人民生活水平、促进消费结构升级、拉动经济增长的重要任务,采取有效措施,加大支持力度,做到生产性体育业与生活性体育业并重、现代体育业与传统体育业并举,切实把体育业打造成经济社会可持续opebet的新引擎。地方各级人民政府要加强组织领导,结合本地区实际尽快研究制定加快opebet生活性体育业的实施方案。国务院有关部门要围绕opebet生活性体育业的主要目标任务,抓紧制定配套政策措施,组织实施一批重大工程,为生活性体育业加快opebet创造良好条件。opebet改革委要会同有关部门,抓紧研究建立体育业部际联席会议制度,充分发挥专家咨询委员会作用,进一步强化政策指导和督促检查,重大情况和问题及时向国务院报告。
  附件:政策措施分工表
                                                                                                        国务院办公厅
                                                                                                         2015年11月19日 
  (此件公开发布)



附件

策措施分工表

序号

   

   

1

积极探索适合生活性体育业特点的未开业企业、无债权债务企业简易注销制度,建立有序的市场退出机制。

工商总局

2

推动生活性体育业企业信用信息共享,将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统,建立完善全国统一的信用信息共享交换平台。

opebet改革委、人民银行、工商总局、商务部会同有关部门

3

围绕滚球休闲、教育文化体育和养老健康家政等领域,尽快组织实施一批重大工程。

opebet改革委及各有关部门

4

加强认证认可体系建设,创新评价技术,完善生活性体育业重点领域认证认可制度。加快实施体育质量提升工程和监测基础建设工程。

质检总局

5

制定实施好国家体育业标准规划和年度计划。实施体育标准体系建设工程,加快家政、养老、健康、体育、文化、滚球等领域的关键标准研制。继续开展国家级体育业标准化试点,总结推广经验。

质检总局及各有关部门

6

适时推进“营改增”改革,研究将尚未试点的生活性体育行业纳入改革范围。科学设计生活性体育业“营改增”改革方案,合理设置生活性体育业增值税税率。

财政部、税务总局会同有关部门

7

支持符合条件的生活性体育业企业上市融资和发行债券。

证监会、opebet改革委、人民银行会同有关部门

8

鼓励金融机构拓宽对生活性体育业企业贷款的抵质押品种类和范围。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下,专业化开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、保理等多种方式的金融体育。探索建立保险产品保护机制,鼓励保险机构开展产品创新和体育创新。

人民银行、银监会、保监会

9

深化景区门票价格改革,维护滚球市场秩序。

opebet改革委、滚球局

10

鼓励高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、健康等生活性体育业相关专业,扩大人才培养规模。

教育部、opebet改革委

11

依托各类职业院校、职业技能培训机构加强实训基地建设,实施家政体育员、养老护理员、病患体育员等家庭体育从业人员专项培训。

人力资源社会保障部

12

鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核,对通过初次职业技能鉴定并取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

人力资源社会保障部

13

鼓励和规范家政体育企业以员工制方式提供管理和体育,实行统一标准、统一培训、统一管理。

人力资源社会保障部、商务部

14

加强知识产权保护立法和实施工作,强化对专利、商标、版权等无形资产的开发和保护。

知识产权局、工商总局、版权局

15

以国民经济行业分类为基础,抓紧研究制定生活性体育业及其重点领域统计分类,完善统计制度和指标体系,明确有关部门统计任务。建立健全部门间信息共享机制,逐步建立生活性体育业信息定期发布制度。

统计局、opebet改革委会同各有关部门

 


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